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Arica y Parinacota

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16 Profesionales Servicio País ciclo 2017 – 2018 en las comunas de Arica, Camarones y Putre, trabajando en los ámbitos de educación, trabajo, cultura y hábitat.

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Dirección Oficina Regional: 21 de Mayo 643, oficina 6 y 8, piso 3, Arica
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christian.orellana@superacionpobreza.cl

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daniela.aragon@superacionpobreza.cl

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karen.valenzuela@superacionpobreza.cl

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pamela.quintanilla@superacionpobreza.cl

Apoyo Administrativo

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Auxiliar de aseo

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Noticias


Portadas FSP - Arica - Tesis País-01-01
Tesistas País de Arica y Parinacota piensan su región sin pobreza

Profesionales de distintas áreas del cconocimiento buscan aportar a la comprensión y reflexión de problemáticas regionales en Arica y Parinacota en el marco del programa Tesis País de la Fundación Superación Pobreza. Luisa Rojas Paez, Jeans González Sperrhake, Alejandra Ventura Briceño, Juan Llerena Montenegro, Daniela Aragón Urtubia y Karen Valenzuela Castillo, se han comprometido como Tesistas [...]

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Portadas fSp - Genero Arica-03
Realizan en Arica seminario sobre violencia de género en territorios fronterizos

La jornada tuvo como propósito invitar a reflexionar y dialogar sobre las manifestaciones de violencias de género, que se dan en un territorio intercultural y trifronterizo.     El día miércoles 3 de mayo se realizó el Seminario “Desafíos y oportunidades para enfrentar las violencias de género en territorios fronterizos”, organizado por la Fundación Superación [...]

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Destacado - Voto Programático 2-12
Voto Programático en Arica y Parinacota

Conoce a los candidatos a alcaldes de cada comuna y sus programas en la Región de Arica y Parinacota. Visita http://chiledescentralizado.cl/voto-programatico/

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presentacion arica-01-01
OPINIÓN | El despoblamiento está matando nuestro territorio

Si queremos propender a un mayor crecimiento de nuestra región debemos también integrar en este proceso a los territorios rurales   Estamos en un momento decisivo de nuestro desarrollo regional. El despoblamiento está matando nuestro territorio. De manera urgente debemos inclinar el eje de nuestra mirada y movernos más hacia el este, noreste y sureste de [...]

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Cartilla Pensiones
Promedios, pobreza y pensiones

Ayer vi la entrevista en TVN al creador de AFP, que se centró esencialmente en los promedios y en el modelo económico que supuestamente salvó a Chile de la pobreza. A estas alturas ya hemos comprobado, especialmente en un país tan desigual como el nuestro, que crecimiento e ingreso percapita, u otros indicadores de la [...]

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Propuesta Pais jornada
Servicio País de la región intercambiaron experiencias en jornada de evaluación

Los profesionales Servicio País (SP) de la Fundación Superación de la Pobreza (FUSUPO) que trabajan en las cuatro comunas de la región, realizaron durante tres días una jornada donde compartieron, reflexionaron y evaluaron su experiencia durante la primera etapa de su año de trabajo. En la jornada se reunieron los 19 profesionales que están desplegados [...]

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Estudio VOces
Lanzamiento Estudio Voces desde pequeñas localidades

Esta investigación recoge y visibiliza los significados sobre el aislamiento que construyen quienes viven en localidades y poblados apartados de nuestra región. Nota del 25 abril del 2016. La Fundación Superación de la Pobreza (FUSUPO) de Arica y Parinacota y su equipo, dieron a conocer los resultados del primer estudio realizado en la región sobre [...]

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Arica Imagen
¿Somos flojos los ariqueños y parinacotenses?

Columna opinión publicada en el Morrocotudo el 07 marzo 2016. “Lamentablemente este juicio sobre la flojera se escucha con frecuencia en lo cotidiano, no solo a nivel nacional sino también en nuestra región y en especial en la ciudad de Arica, la que concentra el mayor porcentaje de habitantes de la región”. Cuatro de cada [...]

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1
Alumnos de Visviri revitalizan su patrimonio cultural con novedoso programa

Iniciativa se concretó gracias a la Municipalidad de General Lagos, Fundación Superación de la Pobreza y el Cecrea. Actualmente, niños y niñas de primero a octavo básico, pertenecientes al internado de Visviri participan en los diferentes talleres de Fotografía, Identidad y Patrimonio, que tienen como principal objetivo poner en valor la riqueza cultural de General [...]

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mesa_primarias
Participación ciudadana: Tu voto, mi voto… sí vale!

De cara a las Muicipales 2016, el Capítulo Regional de Chile Descentralizado… Desarrollado, se ha empeñado en promover en la ciudadanía la idea del Voto Programático. Ya iniciamos la recta final a las Municipales 2016, y en plena crisis de confianza se realizaron las primarias para conocer quiénes serán los representantes de las dos coaliciones [...]

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Portada sernac - fsp arica-01
Sernac actualiza convenio de colaboración con Fundación Superación de la Pobreza

Ambas entidades sumaron al acuerdo existente, la realización de un estudio sobre prácticas de consumo y endeudamiento de las familias del sector rural de Arica y Parinacota. A través de un punto de prensa, las autoridades regionales del Servicio Nacional del Consumidor y de la Fundación Superación de la Pobreza –Rosa Cortez y Edwin Briceño [...]

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portada mauricio arica-01
Arica y Parinacota inicia jornada con taller para fortalecer análisis en contextos de pobreza

El pasado lunes se inició la jornada de inducción a profesionales Servicio País con taller de análisis de caso a partir del enfoque de vulnerabilidad, donde participaron funcionarios de la municipalidad de Arica, FOSIS y Seremia de Desarrollo Social, los profesionales y el equipo regional de la Fundación Superación de la Pobreza. Los profesionales Servicio [...]

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Portadas FAO-01
Fusupo Arica presenta su estudio sobre localidades aisladas ante la FAO

Con el objetivo de alcanzar una mayor incidencia y socializar sus aprendizajes, el Director Regional de la Fundación Superación de la Pobreza en Arica y Parinacota, Edwin Briceño Cobb, presentó el estudio “Voces desde pequeñas localidades: entre la agonía y la oportunidad de renacer” en dependencias de la FAO Chile, en Santiago. En la cita [...]

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presentacion arica-01-01
Columna: ¿Somos flojos los ariqueños y parinacotenses?

Cuatro de cada diez chilenos y chilenas opinan que una persona es pobre porque es floja, según los resultados de la última encuesta del Centro de Estudios Públicos. Debilidad, cansancio, pereza, negligencia, son algunos sinónimos de este concepto que la gente identifica como la causa de vivir en pobreza. Ampliando su significado, respecto de la [...]

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UTA firma acuerdo de colaboración con Fundación Superación de la Pobreza

La Universidad de Tarapacá, a través de su Convenio de Desempeño Regional (CD Regional UTA1401), firmó una importante alianza con la Dirección Regional de la Fundación Superación de la Pobreza con el fin de reafirmar los lazos de trabajo y ampliar las posibilidades de colaboración entre los alumnos y alumnas de la casa de estudios [...]

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jornada_del_28_de_abril
Servicio País realiza capacitación sobre pobreza y la nueva medición multidimensional

La Fundación Superación e la Pobreza (FSP) – Servicio País, realizaron el taller de formación a los asistentes sobre los diversos enfoques de definición, de explicación y teorías que dan cuenta del fenómeno de la pobreza y vulnerabilidad en el país y la región, como parte del ciclo formativode la Red Social + Justicia. La [...]

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graffiti_1
Jóvenes Graffiteros colorean el Cerro La Cruz

A través de los proyectos culturales del Programa SERVICIO PAIS Cultura que se realiza en alianza con el Consejo Regional de la Cultura y las Artes, jóvenes habitantes del Cerro La Cruz pertenecientes a diversas organizaciones juveniles como “World Industrial” y “Wild Style”, entre otras, vienen realizando hace un mes diversos talleres y reuniones con [...]

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Club del Adulto Mayor de Putre y profesionales SP presentan Pachayampe en Muestra Andina 2014

19 de octubre 2014.- El club de Adulto Mayor de Putre, fue invitado a presentar el baile de Pachayampe a la Muestra Andina 2014, actividad organizada por la Conadi, Sernatur, Consejo de la Cultura y las Artes y Municipalidad de Arica. Los abuelos y abuelas bajaron desde las alturas de Putre hasta la ciudad de [...]

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Se inicia Plan de Emergencia del Valle de Codpa

El pasado viernes 5 de septiembre se dio inicio al “Plan de Emergencia y Seguridad del Valle de Codpa” desarrollado en las localidades de Chitita, Guañacagua, Guatanave, Marquirave, Codpa, Cerro Blanco, Amazaca y Ofragía. Este plan cuenta con la asesoría del arquitecto Daniel Bunster y el sociólogo Paulo Leiva, ambos profesionales SERVICIO PAÍS del Valle [...]

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seminario uuss mauricio arica
Funcionarios municipales y estudiantes universitarios participan en el seminario ‘Umbrales Sociales, una nueva mirada de la Pobreza’

La Fundación Superación de la Pobreza, en conjunto con la Dirección de Desarrollo Comunitario de la Ilustre Municipalidad de Arica, la Escuela Universitaria de Administración y Negocios ESUN de la Universidad de Tarapacá y la carrera de Trabajo Social de la Universidad de Tarapacá, unieron esfuerzos para realizar en Arica dos seminarios sobre: “Umbrales Sociales, [...]

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baile arica parinacota1
Baile Pachallampe en conmemoración al Aniversario N°35 del Regimiento Huamachuco.

El Pachallampe es una festividad tradicional aymara, que se traduce como “tierra blanda” o “tierra suelta para sembrar”, manifestación vigente entre los campesinos andinos, donde es posible identificar un bagaje subyacente de normas, principios y valores socio-culturales propios del proceso de aculturación. Esta manifestación, se encuentra en el sembradío de papas, lo que se vincula [...]

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FAO dona computadores para los cuatro niños de la escuela Chitita de Camarones

En una emotiva ceremonia, a la que asistieron el Alcalde Iván Romero Menacho, dos concejales, el profesor jefe de los niños, el Director regional Edwin Briceño y los profesionales SP, se realizó el jueves 26 de junio la entrega de tres computadores donados por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura [...]

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Profesionales Servicio País vieron el partido de Chile en jardín infantil de Guañacagua

Profesora de párvulo salvó a los profesionales de Servicio País, quienes se conformaron con ver el partido de Chile en un Jardín Infantil en el poblado de Guañacagua, comuna de Camarones.A raíz de la jornada intermedia de inducción que se realiza en la Región de Arica y Parinacota es que se reunieron 19 profesionales en [...]

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Regalo pc en camarones
Jornada intermedia de Profesionales Servicio País en Camarones

En el marco de la realización de la jornada intermedia de profesionales Servicio País, que contó con la participación de 14 profesionales, más el equipo directivo y el encargado de Cooperación Internacional, en la comuna de Camarones, localidad de Guañacagua; el Director Nacional de Servicio País, Felipe Pettit visitó la escuela de Chitita dónde se celebró el [...]

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arica parinacota invitacion de pdta
Invitación al consejo Asesor del plan Zonas Extremas FSP Arica y Parinacota

Fundación para la Superación de la Pobreza, Región de Arica y Parinacota fue invitada como integrantes del Consejo Asesor del Plan Zonas Extremas, a la presentación que realizo la presidenta Michelle Bachelet en el Teatro Municipal de Arica el pasado domingo 15 de Junio al rededor del mediodía, con la intención de acompañar, asesorar, velar [...]

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edwin briceño entrega umbrales sociales
Entrega de Propuesta de Umbrales Sociales a Seremi de Medio Ambiente

Director Regional del programa Servicio País Región de Arica y Parinacota se reunió con el Seremi de Medio Ambiente, para coordinar el trabajo del año junto a los profesionales del programa y hacerle entrega de Umbrales Sociales de la Fundación para la Superación de la Pobreza.      

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tortuguita4
Actividad en el Jardín Tortuguita junto a Servicio País en Cerro La cruz

En el marco del Día del medio ambiente se realizó una actividad en conjunto a los padres, pobladores y los profesionales de Servicio País, en el Jardín Infantil Tortuguita en cerro La Cruz, donde realizaron diferentes actividades con la participación de todos los asistentes.    

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Datos Pobreza


Revisando los resultados de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN 2013), pudimos constatar que, medida por ingresos, se mantiene la tendencia histórica de disminución de la pobrezaa nivel nacional que comenzó a principios de la década de losnoventa.

En Chile, tradicionalmente, la pobreza ha sido medida a través del método indirecto que calculala capacidad de consumo de una persona al mes, según sus ingresos, en relación a una canasta básica de alimentos. A partir de la última encuesta CASEN, de 2013, se realizó por una parte, una actualización de la canasta básica de alimentos de acuerdo a los cambios en las pautas de consumo que han tenido los chilenos y chilenas, y con ello se obtuvo líneas actualizadas por ingresos, de pobreza e indigencia; y por otra, se incorporó la mencionada “medición multidimensional”, que considera el bienestar en ámbitos como Educación, Salud, Trabajo y Seguridad Social, y Vivienda.

Las regiones de nuestro país presentan distintas realidades en cuanto a la situación de pobreza de sus habitantes. Si las ordenamos según porcentaje de hogares en situación de pobreza por ingresos, podemos observar lo siguiente:

Ver documento adjunto.

La región de Arica y Parinacota ocupa el noveno lugar en orden decreciente y donde el 11,7 % de la población vive en situación de pobreza, porcentaje menor al nacional que alcanza el14.4%.

Ahora bien, la pobreza como fenómeno va mucho más allá de la capacidad de consumo, y no debe confundirse como solo un déficit de ingresos, sino que es un fenómeno multidimensional en sus manifestaciones porque afecta a los distintos ámbitos del bienestar que confluyen en el desarrollo y la realización humana.

En este sentido, es un importante avance para Chile el haber incorporado una medición multidimensional para estimar la pobreza, puesto que ello contribuye a identificar las carencias y rezagos en las dimensiones de educación, salud, trabajo y seguridad social, y vivienda que afectan a personas y hogares. (MDS 2014). De esta forma,al ordenar las regiones de forma decreciente podemos observar que el porcentaje de hogares en situación de pobreza multidimensional es el siguiente:

Ver documento adjunto.

Es decir, la región de Arica y Parinacota pasa de ocupar el noveno lugar de pobreza por ingresos, a ocupar el cuarto lugar en términos de pobreza multidimensional, lo que da cuenta de la heterogeneidad del fenómeno de la pobreza, y de cómo están relacionadas las distintas dimensiones de bienestar humano. Observamos también que los porcentajes aumentan respecto a la medición por ingresos, donde un hogar se considera en situación de pobreza multidimensional si presenta un 25% o más, de carencias en los indicadores que componen cada dimensión o su equivalencia a una dimensión completa.

Ver documento adjunto.

La nueva metodología desarrollada para Chile contempló la construcción de cuatro dimensiones básicas: Educación, Salud, Trabajo y Seguridad Social, y Vivienda, donde la región ocupa distintos lugares al ordenarse decrecientemente.

Ver documento adjunto.

En la dimensión educación, por ejemplo, la región se constituye como aquella con menores índices de pobreza a nivel nacional, con un 22,5%. Se considera a un hogar como carente en esta dimensión si al menos uno de sus integrantes no asiste a un establecimiento educacional estando en edad de hacerlo (2,4% en la región), se encuentra retrasado en dos o más años en sus estudios de educación básica o media (1,7% en la región), o ha alcanzado menos años de estudios que los establecidos por ley, de acuerdo a su edad (26,6% en la región). Cabe señalar que no está incorporada la calidad de la educación como una variable en esta dimensión.

Ver documento adjunto.

En la dimensión salud la región de Arica y Parinacota es la tercera región con mayores índices de pobreza a nivel nacional, con un 15,9%. Se considera a un hogar como carente en esta dimensión si al menos uno de sus integrantes niños y niñas de hasta 6 años está en estado de desnutrición, en riesgo de desnutrición, con sobrepeso u obesidad (5,4% en la región), no está afiliado a un sistema previsional de salud y no tiene otro seguro complementario (12,4% en la región), o no recibió atención de salud en los últimos 3 meses o no tuvo cobertura del sistema AUGE-GES por razones ajenas a su voluntad (4,6% en la región).

Ver documento adjunto.


En la dimensión trabajo la región de Arica y Parinacota es la quinta región con mayores índices a nivel nacional, con un 33,0%. Se considera a un hogar como carente en esta dimensión si al menos uno de sus integrantes mayor de 18 años está desocupado (8,3% en la región), no cotiza en el sistema previsional (37,4% en la región), o para las personas en edad de jubilar que no perciben una pensión contributiva o no contributiva(11,4% en la región).

Ver documento adjunto.

En la dimensión vivienda la región de Arica y Parinacota es la tercera región con mayores índices a nivel nacional, con un 28,7%. Se considera a un hogar como carente en esta dimensión si la vivienda se encuentra en condiciones de hacinamiento, esto es 2,5 o más personas por dormitorio de uso exclusivo (13,1% en la región), se reside en una vivienda precaria o en una vivienda con muros, techos y/o piso en mal estado (17,0% en la región), o reside en una vivienda sin servicios sanitarios básicos (63,2% en la región).

Estas cifras, si bien buscan representar en forma sintética una realidad muy compleja que afecta de diversas formas a las familias, también de acuerdo al territorio que habiten, nos invitan a reflexionar y enfrentar el desafío de integrarnos más como sociedad. Nuestro país es capaz de brindar a todos los chilenos y chilenas experiencias y oportunidades similares, que aseguren la libertad de elegir la vida que se quiere vivir, y de dejar atrás la invisibilidad e impotencia que perciben los miles de compatriotas que viven hoy en situación de pobreza, y que sienten esta vivencia como algo impuesto que no pueden modificar.

Por Christian Orellana

Fundación Superación de la Pobreza

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Voces de la Región


Edwin Briceño Cobb
Director Regional Fundación Superación de la Pobreza


Chile será descentralizado, o no será desarrollado.
La capital nacional, Santiago, concentra más del 42% de la población nacional, y en esto hemos sido muy críticos de como se han generado las cosas para llegar a esta descontrolada concentración poblacional (y en muchos otros ámbitos) nuestra capital. Pero veamos lo que sucede al interior de nuestra región: el 99% de la población radica en la comuna de Arica, ósea lo hemos hecho peor.

El año 2015 es decisivo para convocar, por no decir provocar, la participación de la ciudadanía para lograr un efectivo avance en el proceso de descentralización, el que de verdad las regiones esperamos se inicie en nuestro país; porque se la debemos a las futuras generaciones: nuestra generación y las generaciones anteriores no hemos sido capaces de trasformar genuinamente a Chile en un país descentralizado y desarrollado y esto no va a ocurrir si no nos apropiamos de los espacios que se van a abrir en esta línea estratégica de nuestro desarrollo.

Es la rica diversidad de nuestro país, de norte a sur, diversidad geográfica, climática, étnica, cultural, social, productiva, etc. Este es nuestro principal valor, la diversidad, este es el orden natural, frente al cual tenemos un orden público y un Estado que lo que más impone y mantiene es un tratamiento homogéneo y uniforme de todas las políticas, de la gran mayoría de los instrumentos públicos y de la distribuyen los recursos. Así se genera una tensión entre el orden natural diverso y el orden público uniforme, el que se traduce en perdida de igualdad de derechos básicos mínimos; este sistema heredado ya no da para más para resolver nuestros problemas y aprovechar las oportunidades que tenemos en el futuro cercano y a largo plazo.

Chile pose un tremendo espacio para mejorar, lo dice la OCDE: Chile es el peor país en cuanto a la mala distribución del total nacional de los recursos que logran permear a nivel de los municipios y regiones; los que vivimos y trabajamos en regiones, sufrimos las consecuencias de esa pésima distribución del erario nacional, lo que nos impide igualar la cancha con mínimos sociales exigibles para cualquier ciudadano o ciudadana en cualquier parte del territorio nacional.

“Chile será descentralizado, o no será desarrollado, sentencio Joan Prats en 2008”

Unidos por el común propósito de llegar a las futuras generaciones, con un país social y territorialmente más equilibrado, integrado y desarrollado, los dirigentes y miembros de los 15 Capítulos Regionales de la Fundación “Chile Descentralizado… Desarrollado” (ex consejo para la regionalización y descentralización de Chile, CONAREDE), ha decidió potencia sus capacidades y voluntades para servir objetivos comunes como organización de la sociedad civil de regiones y facilitar la gestión de nuestros programas y actividades de colaboración con grupos e instituciones de intereses afines.

Esta fundación posee la misión de contribuir a la construcción de un país con mayores grados de descentralización en los diversos ámbitos del desarrollo. Por esta razón es que a nivel de a cada una de las regiones, la Fundación constitutivo “Capítulos Regionales” para que desde las regiones y por las regiones incidir en la aplicabilidad y adaptabilidad de las medidas propuesta por la Comisión Asesora Presidencial en Descentralización y Desarrollo Regional. En la región de Arica y Parinacota desde fines del 2014 se conformó dicho el Capitulo Regional con representantes de diversas organizaciones de la región, con la finalidad de avanzar en el más breve plazo en contribuir, sensibilizar, socializar y trabajar en la implementación de propuestas en los ejes de Descentralización (política, administrativa, fiscal-económica), Fortalecimiento de Capacidades locales-regionales y Participación-Control Democrático.

El Capitulo Regional Arica y Parinacota está por ahora conformado por: Rosa Icarte Muñoz, de CORFAL; Orlando Heredia, de Reactiva Chile; Francisco Briceño, de Decide, Álvaro Palma Quiroz, de la Universidad de Tarapacá; Sergio Giaconi Mozo, de CORDAP; Christian Diaz Ramirez, del Morrocotudo; Doris Aguilera, de Corporación de Derechos Ancestrales de Comunidades Originarias e Indígenas de Arica y Parinacota; Jovania Lizana, de Prisma y Edwin Briceño Cobb, de la Fundación Superación de la Pobreza-Servicio País; los cuales esperan seguir sumando integrantes que con un compromiso real y genuino se sumen a esta gran cruzada.

Es de suma importancia formar a la ciudadanía regional en los diversos ámbitos que abarca la descentralización, y socializar y visibilizar las barreras que la centralización nos impone a nuestra región. En los próximos meses la Fundación y sus Capítulos regionales estamos organizando un ciclo de seminarios regionales, denominados:

“DESCENTRALIZAR? Como vamos? Qué Hacemos?”

Dirigidos a mejorar los contenidos y el avance de las reformas de la Agenda de Descentralización, como son, entre otras, la reforma constitucional con elección de intendentes; el traspaso de competencias de servicios públicos; y la ley de financiamiento regional y municipal con responsabilidad fiscal.

José Tomás Vicuña


Columna publicada el 5 de diciembre 2014

En el Día Internacional de los Voluntarios, la Red Social Más Justicia, compuesta por Techo Para Chile, Hogar de Cristo, Fundación Superación de la Pobreza, PARENTESIS y Ciudadano Global, celebra y reconoce el voluntariado en todas sus vertientes, rindiendo especial tributo a la contribución que realizan los voluntarios en la construcción de un mundo más más humano donde existe aún la gratuidad, entendida como un regalo que se entrega sin esperar retribución alguna.

El voluntariado, en sus distintas expresiones está cruzado por el encuentro con el otro, es por tanto un enorme aporte a la paz, al desarrollo humano sostenible, a la superación de la pobreza y apoyo en situaciones de emergencia. En ocasión del Día Internacional del voluntariado, les agradecemos por su trabajo, por su compromiso y les motivamos a seguir siendo agentes de cambio en sus comunidades.

Aprovechamos esta instancia también para convocar a más personas a sumarse a este proceso de transformación hacia una sociedad más inclusiva, a pensar entre todos que otro mundo es posible.

El Día Internacional de los Voluntarios es una celebración de nuestro compromiso y de nuestra esperanza. Invitamos a todos y a todas a participar poniendo a disposición sus talentos, su tiempo, energías, experiencia, no hay límites para la solidaridad. Necesitamos el apoyo permanente y comprometido en tareas como apoyo en educación en campamentos, apoyo en educación inicial, apoyo en actividades recreativas, acompañamiento a personas mayores, apoyo a migrantes, implementación y hermoseamiento de espacios comunitarios, entre otros.

Edwin Briceño Cobb
Director Regional Fundación Superación de la Pobreza


Brutales inequidades territoriales en la Región de Arica y Parinacota.

Columna publicada en El Morrocotudo, 11 de junio 2014

Para muchos, las inequidades existentes en nuestra región son evidentes, principalmente para quienes las experimentan; para otros, es algo que no se logra vislumbrar o se piensa que son temas ya superados e inexistentes hoy. Hace un tiempo, en una jornada de trabajo con colegas de otras regiones y al presentar no solo las riquezas o recursos que posee la región sino que también las necesidades y carencias de esta, me dijeron: “las inequidades territoriales de tu región, son brutales”, esa frase me quedó rondando.

He tenido la suerte de participar en varios diálogos ciudadanos para la construcción del Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas, el cual es una de las medidas (compromiso 24) de la actual Presidenta y está dirigido a las regiones de Magallanes, Aysén y Arica y Parinacota.

Estos diálogos se han caracterizado por una gran participación ciudadana que busca aportar con ideas de proyectos, iniciativas y sueños para el crecimiento y desarrollo de la región, espacios en que la comunidad anhela no sólo participar de manera simbólica, sino que lograr que esa participación sea efectiva, donde los diversos planteamientos sean tomados en cuenta e incorporados.

En los diálogos de la comunas de Arica, los participantes aportaron con muy buenas ideas en los diversos ámbitos relacionados al hábitat, cultura, salud, educación, y otros, que apuntaron principalmente a mejorar lo que ya se tiene, buscando la calidad de vida de los habitantes de la capital regional, con propuestas vanguardistas.

En los diálogos de comunas rurales, en tanto, las propuestas e ideas estaban relacionadas con dotar a las localidades de energía eléctrica continua (idealmente con sistemas de energía solar), alcantarillado, agua potable y mayor conectividad vial y comunicacional, temas vinculados con necesidades básicas que aún se encuentran insatisfechas en varias localidades de nuestra región.

Este proceso es una gran oportunidad que hay que aprovechar. No sólo por la realización de este plan, sino porque la urgencia de poner mayor atención en serio a estas zonas y territorios ya está instalada en la mesa y en la agenda.

Una cosa es la construcción de este plan, otra, lo que quede y se proyecte, y otra, el cómo se implemente. Ahí estamos todos y todas convocados para que esto resulte de la mejor manera posible y que los espacios de diálogo ciudadano no sólo se den en la construcción, sino que además se contemplen en el diseño, en la implementación y sean permanentes, de modo de asegurar la pertinencia y éxito de este necesario plan de desarrollo.

Edwin Briceño Cobb
Director Regional Fundación Superación de la Pobreza


Descentralización: No solo traspaso de Poder y Recursos, sino que además competencias.

Columna publicada en El Morrocotudo, 14 de mayo 2014.

Nuestro país, si pudiésemos graficarlo por la distribución de su población, sería como un gran dinosaurio, muy concentrado en su parte central de patas cortas, con una cola larga y muy pequeña en su punta y por el otro extremo un cuello largo y cabeza diminuta, este dinosaurio es aún más brutal en algunas regiones; en nuestra región la comuna de Arica concentra más del 98% de la población regional y el 2% restante habita en el 99% del territorio.
Por mucho tiempo ha existido el sentimiento de que se le ha dado la espalda a regiones extremas y aún más a las comunas rurales de estas. No es difícil entender entonces, el descontento que ha gatillado movilizaciones sociales en varias regiones de nuestro país. El centralismo no da para más, se deben tomar medidas urgentes en pos del desarrollo de aquellos territorios más rezagados. Muchas veces los promedios suelen ser perversos y ocultar realidades extremas entre un territorio y otro. Recordemos a Nicanor Parra y sus dos Panes, “Hay dos panes, usted se cóme dos, yo ninguno. Consumo Promedio: un pan por persona”.
Muchos celebramos tanto la conformación de la Comisión Asesora para la Descentralización y que más de un 70% de sus integrantes sea de regiones, como el diseño del Plan Espacial para Zonas extremas, pues sin lugar a dudas estamos viviendo un histórico momento para poder diseñar las formas más pertinentes de traspasar más poder y recursos a las regiones.
Pero es fundamental descentralizar no solo en los temas de recursos y poder, sino que además es necesaria una descentralización del conocimiento No basta con tener mayores recursos si no se poseen las capacidades técnicas y profesionales en los distintos territorios donde se requiere avanzar en crecimiento y desarrollo, territorios que han sido rezagados por mucho tiempo. Para retener a los profesionales y para que lleguen profesionales comprometidos en trabajar en procesos de desarrollo, no basta solo con generar incentivos económicos, es necesario incentivar en otras dimensiones. Por ejemplo, resulta esencial trabajar arduamente durante su proceso de formación y trasmitir la importancia de generar un vínculo entre las aulas y los barrios y territorios, para generar mayor acercamiento con el entorno donde se desenvolverán los futuros profesionales. Debemos entender que la verdadera economía no está en las aulas, está en las poblaciones como dice Benito Baranda. No basta que a las regiones se les traspase más poder y recursos, sino que además se requieren competencias, y que los técnicos y profesionales que se desempeñarán en ejecutar planes, programas y proyectos, no solo opten por trabajar en sectores urbanos, sino que también en territorios extremos, rurales y, en especial, en aquellos que están más aislados.

Edwin Briceño Cobb
Director Regional Fundación Superación de la Pobreza


Transferencias condicionadas - Sin lugar a dudas el anuncio del inicio de la tramitación del Ingreso Ético Familiar (IEF) es una gran noticia para las familias en situación de pobreza, dado que es una la política orientada al incentivo, en donde se asegura un ingreso mínimo para cada grupo familiar y según ciertos cumplimientos, se da mayor subsidio. Esta medida complementará lo que logren las familias por sí solas y premiará los esfuerzos por incorporarse al trabajo y el envío de los hijos a la escuela, así como su buen rendimiento escolar. Debemos reconocer el gran avance que ello significa, ya que una política que valora el esfuerzo de una familia por salir de su situación de vulnerabilidad, está destacando, a la vez, las capacidades que existen dentro de los integrantes de la propia familia. Cabe recordar que la Fundación Superación de la Pobreza (FSP) en su propuesta de “Umbrales Sociales para Chile 2009. Hacia una Futura Política Social”, presentó la propuesta del Ingreso Familiar Garantizado, que va en la misma línea que la propuesta del IEF y que fue presentado, en su momento, a todos los candidatos a la Presidencia. A la hora de los balances, no podemos desconocer un tema preocupante. Hoy un 78% de las familias que viven en campamentos quedan fuera del Sistema Chile Solidario. Lo anterior sucede dado las conocidas falencias que posee la puerta de entrada a los beneficios sociales, la Ficha de Protección Social, en cuanto a su aplicación. A la luz de la futura implementación del IEF es prioritario, y así lo asumirá la nueva política, que las familias que se esfuercen accedan a los beneficios, y no se les cierre la puerta ante ellos.

Hugo Sergio Palza Godoy
Ingeniero Comercial


Mi experiencia en el programa SP Orquestas ha sido gratificante. Al principio no comprendía mi papel a desempeñar en el programa, y me preguntaba ¿cómo un ingeniero comercial podría encajar entre partituras e instrumentos? La pregunta se fue resolviendo con el tiempo. Había un espacio aquí, tal vez no en lo técnico, pero si en la gestión y sobre todo en lo humano, lo que me permitió obtener otro enfoque, esa mirada social que muchas veces te inducen a perder en las cátedras de mi carrera. El trabajo en la intervención es de constancia. Muchas veces las familias y escuelas no toman en cuenta la importancia del uso de un instrumento musical en el desarrollo integral de sus pupilos, y es aquí donde nuestro trabajo consiste en motivar a los grupos, empoderar a los apoderados y generar capacidades no descubiertas en los directores de orquesta, como procesos de asociatividad entre distintas agrupaciones musicales.

Edwin Briceño Cobb
Director Regional Fundación Superación de la Pobreza


Chile será descentralizado, o no será desarrollado.
La capital nacional, Santiago, concentra más del 42% de la población nacional, y en esto hemos sido muy críticos de como se han generado las cosas para llegar a esta descontrolada concentración poblacional (y en muchos otros ámbitos) nuestra capital. Pero veamos lo que sucede al interior de nuestra región: el 99% de la población radica en la comuna de Arica, ósea lo hemos hecho peor.

El año 2015 es decisivo para convocar, por no decir provocar, la participación de la ciudadanía para lograr un efectivo avance en el proceso de descentralización, el que de verdad las regiones esperamos se inicie en nuestro país; porque se la debemos a las futuras generaciones: nuestra generación y las generaciones anteriores no hemos sido capaces de trasformar genuinamente a Chile en un país descentralizado y desarrollado y esto no va a ocurrir si no nos apropiamos de los espacios que se van a abrir en esta línea estratégica de nuestro desarrollo.

Es la rica diversidad de nuestro país, de norte a sur, diversidad geográfica, climática, étnica, cultural, social, productiva, etc. Este es nuestro principal valor, la diversidad, este es el orden natural, frente al cual tenemos un orden público y un Estado que lo que más impone y mantiene es un tratamiento homogéneo y uniforme de todas las políticas, de la gran mayoría de los instrumentos públicos y de la distribuyen los recursos. Así se genera una tensión entre el orden natural diverso y el orden público uniforme, el que se traduce en perdida de igualdad de derechos básicos mínimos; este sistema heredado ya no da para más para resolver nuestros problemas y aprovechar las oportunidades que tenemos en el futuro cercano y a largo plazo.

Chile pose un tremendo espacio para mejorar, lo dice la OCDE: Chile es el peor país en cuanto a la mala distribución del total nacional de los recursos que logran permear a nivel de los municipios y regiones; los que vivimos y trabajamos en regiones, sufrimos las consecuencias de esa pésima distribución del erario nacional, lo que nos impide igualar la cancha con mínimos sociales exigibles para cualquier ciudadano o ciudadana en cualquier parte del territorio nacional.

“Chile será descentralizado, o no será desarrollado, sentencio Joan Prats en 2008”

Unidos por el común propósito de llegar a las futuras generaciones, con un país social y territorialmente más equilibrado, integrado y desarrollado, los dirigentes y miembros de los 15 Capítulos Regionales de la Fundación “Chile Descentralizado… Desarrollado” (ex consejo para la regionalización y descentralización de Chile, CONAREDE), ha decidió potencia sus capacidades y voluntades para servir objetivos comunes como organización de la sociedad civil de regiones y facilitar la gestión de nuestros programas y actividades de colaboración con grupos e instituciones de intereses afines.

Esta fundación posee la misión de contribuir a la construcción de un país con mayores grados de descentralización en los diversos ámbitos del desarrollo. Por esta razón es que a nivel de a cada una de las regiones, la Fundación constitutivo “Capítulos Regionales” para que desde las regiones y por las regiones incidir en la aplicabilidad y adaptabilidad de las medidas propuesta por la Comisión Asesora Presidencial en Descentralización y Desarrollo Regional. En la región de Arica y Parinacota desde fines del 2014 se conformó dicho el Capitulo Regional con representantes de diversas organizaciones de la región, con la finalidad de avanzar en el más breve plazo en contribuir, sensibilizar, socializar y trabajar en la implementación de propuestas en los ejes de Descentralización (política, administrativa, fiscal-económica), Fortalecimiento de Capacidades locales-regionales y Participación-Control Democrático.

El Capitulo Regional Arica y Parinacota está por ahora conformado por: Rosa Icarte Muñoz, de CORFAL; Orlando Heredia, de Reactiva Chile; Francisco Briceño, de Decide, Álvaro Palma Quiroz, de la Universidad de Tarapacá; Sergio Giaconi Mozo, de CORDAP; Christian Diaz Ramirez, del Morrocotudo; Doris Aguilera, de Corporación de Derechos Ancestrales de Comunidades Originarias e Indígenas de Arica y Parinacota; Jovania Lizana, de Prisma y Edwin Briceño Cobb, de la Fundación Superación de la Pobreza-Servicio País; los cuales esperan seguir sumando integrantes que con un compromiso real y genuino se sumen a esta gran cruzada.

Es de suma importancia formar a la ciudadanía regional en los diversos ámbitos que abarca la descentralización, y socializar y visibilizar las barreras que la centralización nos impone a nuestra región. En los próximos meses la Fundación y sus Capítulos regionales estamos organizando un ciclo de seminarios regionales, denominados:

“DESCENTRALIZAR? Como vamos? Qué Hacemos?”

Dirigidos a mejorar los contenidos y el avance de las reformas de la Agenda de Descentralización, como son, entre otras, la reforma constitucional con elección de intendentes; el traspaso de competencias de servicios públicos; y la ley de financiamiento regional y municipal con responsabilidad fiscal.

Edwin Briceño Cobb
Director Regional Fundación Superación de la Pobreza


¿SOMOS FLOJOS LOS ARIQUEÑOS Y PARINACOTENSES?

Cuatro de cada diez chilenos y chilenas opinan que una persona es pobre porque es floja, según los resultados de la última encuesta del Centro de Estudios Públicos.

Debilidad, cansancio, pereza, negligencia, son algunos sinónimos de este concepto que la gente identifica como la causa de vivir en pobreza. Ampliando su significado, respecto de la gente que opina aquello, podría decirse que flojera es falta de iniciativa, estar acostumbrado a que el Estado resuelva los problemas, querer todo gratis, en definitiva, vivir con graves carencias y no tener el más mínimo impulso vital para hacer algo en beneficio propio y de la propia familia.

Lamentablemente este juicio sobre la flojera se escucha con frecuencia en lo cotidiano, no solo a nivel nacional sino también en nuestra región y en especial en la ciudad de Arica, la que concentra el mayor porcentaje de habitantes de la región. Ha ocurrido que en algunos seminarios donde me han invitado a dialogar sobre pobreza y vulnerabilidad, he comenzado con la pregunta sobre cuáles son las variables que generan la pobreza y la tendencia es que al menos un tercio de los presentes se inclina por la flojera. Lo que mas duele y alarma es que estos juicios han ocurrido en seminarios en Arica donde la mayoría de los asistentes son estudiantes o profesionales del área social, que justamente, dedican o dedicarán su trabajo a la superación de la pobreza y la vulnerabilidad.

En este sentido me pregunto con ironía: ¿somos flojos los ariqueños y parinacotenses?

Las personas que responden a este cuestionamiento con la visión tan instalada sobre flojera y pobreza, y este es un juicio propio, responden a una visión particular sobre la vida, a lo que por décadas ha buscado instalar, y con aplastante éxito, el capitalismo, libre mercado o sistema económico actual. En esta visión individualista lo válido es “rascarse con las propias uñas”, es decir, el problema de la pobreza no es de una sociedad entera, sino todo lo contrario, su superación depende de cada uno. El éxito en la vida depende del propio esfuerzo y por lo tanto el “fracaso”, también. De ahí que, tensionando aún más la premisa, una persona “es pobre”, simplemente, porque ha tomado la decisión de serlo.
Yo le preguntaría a quienes trabajan tiempo completo y reciben el ingreso mínimo, si es que cuentan con un empleo protegido, en cualquier labor, qué piensan sobre esta supuesta decisión. Porque en Chile el 53,5 % de los trabajadores gana menos de $300.000 y el 70 %, menos de $426.000 líquidos, según Fundación Sol. Qué paradoja de país.
A parte de enfermamente centralista, Chile es también muy individualista. Se niega a construir y mirar en la vida comunidad, y es ahí donde nace la principal frontera a la hora de lograr un país más justo y equitativo.

En la región aún persisten brutales inequidades territoriales, más del 60% de su población rural esta carente de servicios básicos, un 58% de la población rural presenta situaciones de pobreza multidimensional (Salud, Educación, Trabajo y habitabilidad), la región cuenta con un 71 % de sus localidades en condiciones de aislamiento territorial, lo que conlleva a una deficiente distribución de oportunidades de calidad en educación, salud, trabajo y vivienda. ¿Cómo es posible que sigamos pensando que la principal causa de la pobreza es que la persona decidió serlo?

Pero el libre mercado siempre es bueno. No relacionamos las injusticias sociales que evidenciamos a diario con la colusión de las empresas. Tampoco consideramos como desigualdad el abuso de poder o cómo la evasión tributaria de grandes consorcios afecta no solo el crecimiento sino que también el desarrollo de los chilenos/as. Tampoco consideramos que el 91.4% de los jubilados recibe pensiones menores a los 153 mil pesos, y tampoco nos percatamos de cómo la excesiva centralización del gasto público afecta de manera más intensa a las regiones extremas y localidades aisladas.
La principal causa de la pobreza en Chile no es la flojera, sino la injusticia social que nos persigue desde que nacimos como país.

Sería interesante también, como lo planteó Benito Baranda hace un par de meses, que la encuesta CEP incluyera no sólo la pregunta sobre las causas de la pobreza, sino una sobre las causas de la riqueza. Qué adjetivos se obtendrían.



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Machaq Mara en Putre. Junio 2013


Jornada SP en Putre, junio 2013


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